Alternatives to Guardianship Project
Qué hay de nuevo
June 20, 2024
Presentación Sobre Grupo de Trabajo realizada en Congreso Nacional
Thomas F. Coleman hizo hoy una presentación sobre el Grupo de Trabajo sobre Derechos Médicos de Missouri en la conferencia anual de la Alianza para la Discapacidad en la Educación sobre Atención Médica. Coleman es miembro de la Alianza al igual que la presidenta del Spectrum Institute, Tina Baldwin. Coleman y Baldwin esperan que la presentación conduzca a la formación de grupos de trabajo similares en otros estados. Para obtener una copia de la presentación de PowerPoint, haga clic aquí.
June 18, 2024
Se informa al grupo de trabajo sobre los detalles de las nuevas regulaciones federales
Los miembros del Grupo de Trabajo de Derechos Médicos de Missouri asistieron a una reunión de zoom durante la cual el abogado Thomas F. Coleman explicó los elementos clave de las nuevas reglas federales que prohíben la discriminación por discapacidad por parte de los proveedores de atención médica que recuperan fondos federales. Es probable que eliminar dicha discriminación resulte en menos recomendaciones por parte de los proveedores de que los pacientes sean colocados bajo tutela. Coleman también explicó cómo los pacientes y quienes apoyan a sus familiares pueden presentar quejas ante los proveedores y las agencias gubernamentales estatales y federales si experimentan dicha discriminación. Para ver el vídeo de la presentación, que incluyó una sesión de preguntas y respuestas, haga clic aquí.
June 18, 2024
El Departamento de Justicia publica los resultados de la investigación sobre el uso indebido de las tutelas por parte de Missouri para las colocaciones en hogares de ancianos
El Departamento de Justicia federal ha estado investigando las prácticas de tutela y hogares de ancianos en Missouri durante más de 18 meses. (Consulte la publicación a continuación del 18 de noviembre de 2022) Hoy publicó un informe que determina que el estado está violando el Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades al abusar de los procedimientos de tutela para institucionalizar innecesariamente a adultos con discapacidades de salud mental en hogares de ancianos. Para obtener un enlace al informe completo, haga clic aquí. Para ver un video de la División de Derechos Civiles sobre la investigación, haga clic aquí.
El Departamento de Justicia está celebrando una reunión vía zoom para discutir el asunto y anunciar los próximos pasos. Para asistir al zoom el martes 25 de junio a las 6:00 p. m. CT/7:00 p. m. ET, haga clic aquí. Para asistir a la reunión del miércoles 26 de junio a las 12:00 p. m. CT/1:00 p. m. ET, haga clic aquí.
El Departamento de Justicia está solicitando comentarios sobre cómo abordar estas violaciones. Para hacer sugerencias, escriba a: Community.Missouri@usdoj.gov. El Proyecto de Alternativas a la Tutela, junto con el Instituto Spectrum y el Centro para la Reforma de la Administración Patrimonial, presentan las siguientes recomendaciones.
El DOJ debería centrar sus esfuerzos correctivos en: (1) la falta de financiación de los administradores públicos; (2) educación inadecuada de los jueces sobre la ADA y alternativas menos restrictivas, incluida la toma de decisiones con apoyo; (3) falta de capacitación y estándares de desempeño para los abogados designados por el tribunal en casos de tutela; (4) los informes anuales de los tutores no se envían al adulto tutelado ni al abogado designado por el tribunal (CAC), por lo que no hay oportunidad de impugnar el contenido; (5) CAC abandona al cliente cuando se dicta la orden de tutela y, como resultado, no hay acceso significativo a un abogado para los adultos tutelados después de eso; (6) el proceso de modificación/terminación no se hace accesible a los adultos tutelados con discapacidades de salud mental.
September 12, 2023
Norma federal propuesta sobre la discriminación por discapacidad por parte de proveedores de atención médica financiados con fondos federales
Spectrum Institute ha elaborado un nuevo informe para el Proyecto de Alternativas a la Tutela. El informe comenta una norma propuesta por el Departamento federal de Salud y Servicios Humanos que aclara las prohibiciones de discriminación por discapacidad por parte de hospitales, médicos, dentistas y otros proveedores de atención médica que reciben fondos federales. La regla afirma los derechos de los pacientes adultos con discapacidades mentales o del desarrollo y especifica los deberes de los proveedores con respecto a esta población de pacientes. El informe ayudará a los proveedores a cumplir con la ley federal. También brinda orientación a los pacientes y sus familias u otras personas que los apoyan y que quieran presentar quejas ante el HHS por cualquier incumplimiento. Para obtener una copia del informe, haga clic aquí.
July 6, 2023
Orientación para pacientes, familias y proveedores
sobre la toma de decisiones médicas
Ya está disponible una guía completa sobre los derechos de toma de decisiones médicas de los pacientes adultos con discapacidades del desarrollo. Tiene información para pacientes, familias, proveedores de atención médica, agencias estatales y asociaciones profesionales. El libro incluye una bibliografía anotada de leyes, reglamentos y casos judiciales estatales y federales relevantes. Para acceder a la guía, haga clic aquí.
June 21, 2023
Nuevo recurso: Guía del grupo de apoyo Rainbow
"Nuestras vidas, nuestras elecciones, nuestros derechos" es una guía sobre personas con discapacidades del desarrollo que se identifican como LGBTQ+. Está escrito por personas con discapacidades del desarrollo principalmente para simpatizantes, familias y proveedores de servicios. La información de la guía se basa en las experiencias personales y profesionales de los autores, así como en entrevistas con otros 23 adultos LGBTQ+ con discapacidades intelectuales y del desarrollo. La guía tiene 12 capítulos, incluidos los de género y sexualidad, derechos humanos y educación sexual. También se proporciona una lista de recursos valiosos e informativos. Para acceder a la guía o ver un breve vídeo (4 min.) al respecto, haga clic aquí.
June 13, 2023
Transición a la edad adulta: recursos para pacientes, padres y proveedores médicos
Esta bibliografía comentada dirige a los lectores a una variedad de recursos para ayudar a los pacientes con discapacidades del desarrollo a tener una relación efectiva y significativa con médicos, clínicas y hospitales. Si bien algunos materiales son útiles para pacientes de cualquier edad adulta, la mayoría de ellos están dirigidos a adolescentes que se preparan para asumir la responsabilidad principal de su atención médica una vez que sean adultos. La bibliografía tiene cuatro secciones: Para pacientes, Para padres, Para proveedores e Investigación. Para acceder a este documento, haga clic aquí.
May 1, 2023
Asociaciones médicas reciben informe sobre las opciones de toma de decisiones del paciente
El Proyecto de alternativas a la tutela ha enviado un informe sobre las opciones de toma de decisiones para pacientes con discapacidades del desarrollo a las asociaciones médicas y las partes interesadas en los derechos de las personas con discapacidad en Missouri. El informe explica que dicha toma de decisiones no debe ser una propuesta de todo (independiente) o nada (tutela). Existen otras opciones para que los profesionales médicos reciban consentimiento informado para servicios médicos y medicamentos. Se invitó a las partes interesadas médicas y de discapacidad a trabajar con nosotros para identificar formas de mejorar el proceso de evaluación de la toma de decisiones médicas y proteger mejor los derechos de esta población de pacientes. Para obtener una copia del informe, haga clic aquí.
April 19, 2023
Redes con administradores públicos
The Alternatives to Guardianship Project y Hulme Resouces Inc. tienen espacio para exhibiciones en la convención anual de la Asociación de Administradores Públicos de Missouri. Jennifer Hulme está distribuyendo un folleto y explicando cómo podemos ayudar a los administradores a reducir el número de casos identificando alternativas a la tutela para adultos con discapacidades del desarrollo. La toma de decisiones con apoyo puede ser una opción para mantener a los adultos fuera del sistema de tutela por completo o puede formar la base para terminar las tutelas y restaurar los derechos de los clientes que califican. La conferencia se llevará a cabo esta semana en el Stoney Creek Hotel en Kansas City.
April 18, 2023
Acercamiento a Organizaciones LGBT
El Proyecto de Alternativas a la Tutela ha invitado a las organizaciones LGBT en Missouri a trabajar con nosotros para identificar formas en que los programas educativos, de asesoramiento y de servicios sociales puedan ayudar mejor a los adultos LGBT y a los adolescentes mayores con discapacidades del desarrollo a tener relaciones íntimas seguras y saludables. Este alcance es parte de Capacity to Love, un esfuerzo para proteger los derechos sociales, sexuales y matrimoniales de adultos y adolescentes mayores con discapacidades del desarrollo. Se enviaron cartas a: Kansas City Center for Inclusion, The Glo Center, Promo, The Center Project y UM's LGBTQ Resource Center. Para una carta de muestra, haga clic aquí.
April 13, 2023
Explorando el papel de los psicólogos y trabajadores sociales en las evaluaciones de tutela
La legislación aprobada en 2018 requiere que los tribunales de Missouri examinen minuciosamente si los demandados por tutela están total o parcialmente incapacitados y, de ser así, evalúen si alternativas menos restrictivas a la tutela garantizarían su seguridad. El tribunal puede designar a un psicólogo licenciado u otro profesional para realizar estas evaluaciones. Los psicólogos son apropiados para evaluar la capacidad mental. Los trabajadores sociales son apropiados para determinar si hay apoyos y servicios disponibles en la comunidad para ayudar a un adulto con la toma de decisiones y, por lo tanto, evitar la necesidad de una tutela. El Proyecto de Alternativas a la Tutela ha invitado a los funcionarios de la Asociación Psicológica de Missouri a comunicarse con nosotros sobre el papel de los psicólogos en el proceso de evaluación de la capacidad. Nos hemos comunicado con el Capítulo de Missouri de la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales para analizar el papel de los trabajadores sociales en los procedimientos de tutela.
April 12, 2023
Acercamiento a asociaciones de enfermería, médicas y hospitalarias
The Alternatives to Guardianship Project ha invitado a asociaciones que representan a médicos, enfermeras y hospitales en Missouri a explorar opciones de toma de decisiones médicas para adultos con discapacidades del desarrollo. Más de 73.000 pacientes adultos en Missuri tienen tales discapacidades. La mayoría de ellos no viven bajo una orden de gurdián. Las opciones para quienes no están bajo tutela incluyen un poder notarial para la atención médica, un poder para la atención médica y un acuerdo de toma de decisiones con apoyo médico. Esperamos con ansias una respuesta de la Missouri State Medical Association, de la Missouri Nurses Assoication, y de la Missouri Hospital Association.
April 10, 2023
Adición de apoderados de atención médica al kit de herramientas médicas
Cuando se trata de la toma de decisiones médicas, no es igual para todos los adultos con discapacidades del desarrollo. Algunos pueden tomar sus propias decisiones médicas sin ayuda. Otros necesitan apoyo para la toma de decisiones. Algunos tienen la capacidad de delegar la autoridad de toma de decisiones a otros a través de un poder notarial médico estándar. Pero estas herramientas no son prácticas para algunos adultos con discapacidades del desarrollo que tienen una capacidad limitada para dar su consentimiento informado para los procedimientos médicos. Y, sin embargo, a pesar de tener capacidades mentales disminuidas, estos adultos pueden tener la capacidad de designar a una persona de confianza para que actúe como sustituto en la toma de decisiones médicas. Sugerimos que se desarrolle una nueva legislación en Missouri que autorice los apoderados de atención médica para adultos con discapacidades del desarrollo, como se ha hecho en Utah y Vermont. Para leer o descargar nuestra propuesta, clic aqui.
April 6, 2023
Se insta a la Corte Suprema de Missouri a buscar una subvención federal
March 30, 2023
Comité del Senado de EE. UU. celebra audiencia sobre alternativas de tutela
El Comité Selecto sobre el Envejecimiento del Senado de los Estados Unidos celebró una audiencia hoy, tomando el testimonio de expertos y víctimas del abuso de la tutela sobre cómo el gobierno federal puede incitar a los estados a utilizar alternativas menos restrictivas a la tutela, como la toma de decisiones con apoyo. Los testigos enfatizaron que la tutela debe ser el último recurso, no la primera opción o posición predeterminada para adultos con discapacidades mentales o del desarrollo. Spectrum Institute presentó recomendaciones al comité antes de la audiencia. Para ver un video de los procedimientos, haga clic aquí. Aquellos que deseen compartir historias sobre tutelas u ofrecer recomendaciones para la reforma pueden colocar sus comentarios en el registro de la audiencia si el comité los recibe antes del 7 de abril. Envíe sus comentarios a: guardianships@aging.senate.gov
March 4, 2023
Derechos del Matrimonio: Autoridades Legales y Prácticas Actuales
La libertad de
casarse ha sido reconocida por mucho tiempo como uno de los derechos
personales vitales esenciales para la búsqueda ordenada de la felicidad.
Por eso la libertad de contraer matrimonio está protegida
constitucionalmente.
Pero para los adultos con discapacidades del desarrollo, una variedad de
barreras a menudo bloquean su acceso al matrimonio.
Los obstáculos para el matrimonio incluyen definiciones demasiado
restrictivas de "capacidad para contraer matrimonio", la incapacidad de
las escuelas y los proveedores de servicios para educar a los
adolescentes y adultos jóvenes sobre los beneficios y obligaciones del
matrimonio, y las sanciones económicas que pueden imponer los programas
de beneficios federales y estatales a esos
que eligen casarse.Este informe explica la base legal de la libertad de casarse para adultos con discapacidades del desarrollo. También hace recomendaciones sobre cómo el estado de Missouri puede ayudar a esos adultos a hacer realidad ese derecho. Aunque este informe se enfoca principalmente en Missouri, contiene información que sería relevante para cualquier estado. Para leer o descargar el informe, haga clic aquí.
February 27, 2023
Derechos sexuales: autoridades legales
Como
documento complementario a la bibliografía sobre derechos sexuales,
ahora está disponible un memorando que explica las autoridades legales
que respaldan la libertad de asociación íntima garantizada por la
constitución para adultos que consienten, incluidos aquellos que tienen
discapacidades del desarrollo.
El resumen del memorando explica: "Los adultos con discapacidades del
desarrollo, independientemente de su género, estado civil u orientación
sexual, merecen la misma oportunidad de experimentar las relaciones
sexuales que los adultos sin discapacidades. Este informe legal sobre
los parámetros de la libertad de asociación íntima,
junto con la bibliografía relacionada de la literatura académica y
profesional, tienen como objetivo proporcionar una mejor comprensión de
los derechos sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo.
Tal comprensión debería conducir a un enfoque informado y equilibrado de
un tema delicado".
Para acceder a la nota legal, haga
clic aquí.February 20, 2023
Derechos sexuales: bibliographia comentada
Ahora
está disponible una bibliografía de 47 páginas de literatura académica y
profesional que contiene declaraciones de políticas, informes y
artículos sobre los derechos sexuales de los adultos con discapacidades
del desarrollo. La bibliografía ofrece a quienes tengan un interés
sincero en este tema acceso a una amplia gama de literatura sobre la
cual construir un nuevo conjunto de políticas y protocolos que
respetarán y protegerán los derechos sexuales de los adultos con
discapacidades del desarrollo en Missouri o en otros lugares. Para
acceder a la bibliografía, haga
clic
aquí.February 14, 2023
Derechos sociales: primero de tres informes
Los
derechos sociales de los adultos con discapacidades del desarrollo
explica la base legal de los derechos que tienen dichos adultos en
relación con sus decisiones, actividades y relaciones sociales.
Se centra en las disposiciones de las constituciones de los Estados
Unidos y el Estado de Missouri, así como en varios estatutos federales y
estatales.
El informe está escrito para beneficio de los autogestores, los padres,
los proveedores de servicios y las agencias estatales encargadas de
proteger los derechos de las personas con discapacidades del desarrollo.
También tiene la intención de educar a los jueces, abogados designados
por el tribunal y tutores involucrados en procedimientos de tutela de
adultos.
Para acceder al informe, haga
clic aquí.
Próximamente se producirá un folleto más fácil de usar para los
autogestores.Un segundo informe se centrará en los derechos y responsabilidades sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo. Un tercero se concentrará en el derecho a casarse.
Una vez que se publiquen estos informes legales, el Proyecto Capacity to Love investigará y analizará cómo los distritos escolares están educando a los adolescentes y adultos jóvenes sobre estos temas, qué tiene que decir la División de Discapacidades del Desarrollo sobre ellos y hasta qué punto los participantes en los procedimientos de tutela están siendo educados sobre estos temas.
February 9, 2023
Se lanza el Proyecto Capacidad de Amar
Capacity
to Love es un proyecto que se centra en los derechos y responsabilidades
sociales y sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo,
independientemente de su orientación sexual o identidad de género.
Capacity to Love promueve la educación y el asesoramiento de adultos con
discapacidades del desarrollo sobre sus derechos y responsabilidades
sociales y sexuales.
También promueve la educación de tutores, abogados designados por los
tribunales, proveedores de atención y trabajadores de servicios de
protección de adultos sobre su deber de respetar estos derechos,
considerando adecuadamente los intereses de dichos adultos tanto en la
libertad de elección como en la protección contra el abuso.
Para obtener más información, haga
clic aquí.
January 25, 2023
Toma de decisiones con apoyo: opciones para Missouri
Con la asistencia del Instituto Spectrum y el financiamiento del Consejo de Discapacidades del Desarrollo de Missouri, el Proyecto Alternativas a la tutela ha publicado un nuevo informe que promueve el uso de la toma de decisiones asistida (SDM) como una alternativa a las tutelas de adultos en Missouri. El informe proporciona un marco para estimular las conversaciones entre las partes interesadas y la planificación estratégica por parte de los defensores de una nueva legislación en Missouri para hacer que SDM y otras alternativas menos restrictivas a la tutela para personas con discapacidades mentales y del desarrollo sean una realidad viable y práctica en lugar de una posibilidad teórica. El informe se está distribuyendo ampliamente en todo el estado. Las opciones que presenta se convertirán en la base de una serie de foros de zoom a finales de este año para alentar comentarios y sugerencias. El informe y el proceso de evaluación de la comunidad deben ser valiosos para los legisladores cuando consideren introducir o apoyar la legislación SDM. Para obtener una copia del informe, haga clic aquí.
December 31, 2022
Actualización de fin de año sobre las actividades del proyecto
Además
de las actividades educativas y de investigación que se encuentran en la
página "Novedades" sobre políticas y prácticas sobre tutela y
alternativas, el proyecto también se ha involucrado en actividades de
consulta y capacitación con personas que tienen discapacidades del
desarrollo y sus familias.
Para obtener un resumen de esas actividades, haga
clic aquí.December 1, 2022
Materiales educativos de la ADA enviados a los tribunales de Missouri
Una
bibliografía anotada preparada por el Instituto Spectrum para el
Proyecto de Alternativas a la Tutela fue enviada hoy a los Coordinadores
de ADA en la Corte Suprema, el Administrador de Tribunales Estatales y
los tribunales de circuito en todo el Estado de Missouri.
También se envió una copia a The Missouri Bar.
El documento se titula "Cómo se aplica la ADA a los procedimientos de
tutela: un manual básico para jueces, abogados y tutores de Missouri".
La carta que transmite el documento invita a los funcionarios
judiciales, administradores y personal judicial a revisar las políticas
y prácticas actuales en los procedimientos de tutela de adultos a través
de la lente de lo que realmente requiere la Ley de Estadounidenses con
Discapacidades.
El próximo año se publicará y enviará a los funcionarios de Missouri en
las tres ramas del gobierno otro documento que contiene los hallazgos
del incumplimiento de la ADA por parte del sistema de tutela y
recomendaciones para que se ajuste a la ley federal.
ACTUALIZACIÓN: 3 de enero de 2023. Hoy se envió
un
correo electrónico a los coordinadores de tribunales de la ADA en
todo Missouri con una solicitud de que envíen un informe adjunto a los
jueces, jueces y administradores de tribunales. El
informe
contiene recomendaciones sobre cómo el poder judicial puede mejorar el
acceso a la justicia de los litigantes con discapacidades mentales y del
desarrollo en procedimientos judiciales, especialmente en procedimientos
de tutela de adultos.November 18, 2022
Departamento de Justicia inicia investigación del sistema de tutela de Missouri
El
Departamento de Justicia de los Estados Unidos emitió un
comunicado de prensa el 16 de noviembre de 2022 anunciando que ha
abierto una investigación en virtud de la Ley de Estadounidenses con
Discapacidades para determinar si el uso de tutelas para personas con
enfermedades mentales graves en Missouri contribuye a la colocación
innecesariamente restrictiva en centros de enfermería especializada.
.
El comunicado de prensa alentó a cualquier persona con información
relevante a comunicarse con el Departamento de Justicia.En respuesta a la invitación para compartir información, Spectrum Institute envió una comunicación por escrito a la División de Derechos Civiles ofreciendo compartir los resultados de su propia investigación de varios años que muestra un patrón y una práctica de violaciones de la ADA en los procedimientos de tutela de Missouri. Thomas F Coleman es el director legal de Spectrum Institute y ha estado actuando como consultor del Proyecto de Alternativas a la Tutela. Ha estado trabajando en un importante informe para el proyecto titulado "Cómo se aplica la ADA a los procedimientos de tutela: un manual básico para los jueces, abogados y tutores de Missouri". El informe y una bibliografía comentada sobre el tema se enviarán al Tribunal de Sureme y a los tribunales de circuito de Missouri en enero de 2023.
November 13, 2022
Redes en la Conferencia Nacional The Arc
Thomas
F. Coleman asistió a la conferencia nacional de The Arc of the United
States en Denver del 10 al 12 de noviembre. Tom distribuyó un
folleto sobre los problemas que aborda el Proyecto de alternativas a
la tutela. Asistió a una presentación sobre autodefensa sexual realizada
por Elevatus Training,
que compartió recursos que serán útiles para el proyecto Capacity to
Love que se lanzará en Missouri el próximo año. También asistió a una
sesión de trabajo sobre la toma de decisiones con apoyo patrocinada por
el Centro de Apoyo para la
Toma de Decisiones de Tennessee, que es un programa bien
desarrollado que podría adaptarse para su uso en Missouri. Tom pasó
tiempo intercambiando información con asistentes como Michael Cormier,
fundador de 3rd Circle Inc.,
una organización sin fines de lucro en Michigan que brinda una amplia
gama de apoyos para personas con discapacidades en entornos
residenciales. También disfrutó reunirse e intercambiar puntos de vista
con Shawn Kennemer, presidente de
Bakersfield Arc y miembro
recién nombrado del Consejo Nacional
sobre Discapacidad. El esposo de Tom, Michael Vasquez, lo acompañó a
la conferencia, brindándole apoyo logístico y de otro tipo en todo
momento. El viaje fue posible gracias a una generosa donación de Richard
W. Smith, Ph.D. November 3, 2022
Los tutores públicos carecen de fondos y personal adecuados
Recientemente
nos comunicamos con la Asociación de Administradores Públicos de
Missouri (MAPA) para obtener información sobre su papel como tutores de
adultos con discapacidades mentales o del desarrollo. Danielle Boggs,
presidenta de la asociación, nos envió un
informe con información relevante para nuestro estudio. El informe
contiene hallazgos y recomendaciones que nos ayudarán a identificar
formas de mejorar el sistema de tutela en Missouri.Los administradores públicos (PA) de todo el estado sirven como tutores de 11,000 de los 30,500 adultos en Missouri que viven bajo una orden de tutela. (p.2) Un tercio de sus casos consiste en adultos con discapacidades intelectuales o del desarrollo. (pág. 19) Mientras que las normas profesionales nacionales exigen una proporción de un tutor por cada 20 adultos protegidos, los administradores públicos de Missouri, en promedio, tienen una proporción de un tutor por cada 90 adultos.
En términos de alternativas menos restrictivas, el informe indicó: "Las PA a menudo no tienen el ancho de banda para la tutela limitada o la toma de decisiones con apoyo, incluso cuando es preferible. Algunas partes interesadas del sistema perciben la tutela como una pérdida o reducción de la independencia del pupilo". Sin embargo, sin los recursos apropiados para dedicar tiempo adicional a la toma de decisiones con los pupilos, las AP no pueden permitirse fácilmente derechos parciales sobre los pupilos". (pág. 15)
Estudiaremos más a fondo este informe, incluidos los hallazgos relacionados con la financiación inadecuada, a medida que desarrollemos un informe integral que se centre en todas las partes del sistema y todos los participantes, incluidos los administradores públicos que están haciendo lo mejor que pueden con recursos limitados para proteger y ayudar. adultos vulnerables.
November 2, 2022
Los peligros del control judicial de los servicios legales de tutela: es hora de un nuevo modelo en Missouri
El
Proyecto de Alternativas a la Tutela revisó recientemente los
expedientes de cientos de casos de tutela en 10 tribunales de circuito
en todo Missouri. Nuestros hallazgos son tan preocupantes como
esclarecedores. Lo que descubrimos se explica en un comentario que
enviamos a la Corte Suprema, al Administrador de los Tribunales
Estatales, a los Tribunales de Circuito y al Colegio de Abogados del
Estado. También lo enviamos a otras agencias y organizaciones
interesadas en mejorar la administración de justicia en los
procedimientos de tutela de adultos: Consejo de Discapacidades del
Desarrollo de Missouri, MO-WINGS, Departamento de Salud Mental,
Asociación de Administradores Públicos de Missouri, Protección y Defensa
de Missouri; y la Asociación de Jueces de Circuito de Sucesiones y
Asociados de Missouri.Esperamos que el comentario estimule una conversación que resulte en acción para lograr las reformas necesarias para garantizar el acceso a la justicia en los procedimientos de tutela para adultos con discapacidades mentales y del desarrollo. Las reformas legislativas adoptadas en 2018 fueron un buen comienzo, pero solo un comienzo. Se necesita hacer mucho más para garantizar que los abogados designados por el tribunal y los jueces de sucesiones exploren a fondo las alternativas a la tutela. Y es necesario adoptar e implementar cambios importantes para garantizar que los adultos no sean abandonados, a todos los efectos prácticos, por los tribunales y los abogados designados por los tribunales en el momento en que se otorga una orden de tutela. Los 30,000 adultos que viven bajo una orden de tutela no están recibiendo una participación significativa en estos casos en curso, como lo exige la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. Para leer el comentario, haga clic aquí.
November 1, 2022
La retención de los derechos de voto varía ampliamente según el condado
Después de revisar meses de registros judiciales en procedimientos de tutela en tres condados de Missouri en 2021, descubrimos una gran discrepancia en el porcentaje de adultos que conservan el derecho al voto cuando se les ordena una tutela. En el condado de Platte, el 100 % de las órdenes de tutela en 2021 despojaron a esos adultos del derecho al voto. En el condado de Jackson, el examen de una muestra de dos meses en 2021 mostró que a alrededor del 84% se les quitó el derecho al voto. En contraste, en el condado de Jasper, durante un período de seis meses en 2021, solo al 46 % se le quitó el derecho al voto.
Las leyes estatales y federales entran en juego en estos casos. La ley federal de derecho al voto prohíbe que los estados priven a los adultos del derecho al voto porque no pueden leer, escribir o comprender los matices de la votación. La Ley Federal de Estadounidenses con Discapacidades requiere que los estados modifiquen las leyes estatales y brinden adaptaciones razonables para ayudar a los adultos discapacitados a votar. La ADA se aplica a adultos con discapacidades mentales y del desarrollo. Planeamos expandir nuestra investigación a las prácticas locales para verificar las prácticas de los tribunales en otros condados. Parece que existe la necesidad de educar a los jueces y abogados designados por los tribunales sobre los mandatos de las leyes federales y cómo reemplazan las leyes estatales que discriminan por motivos de discapacidad.
Los legisladores estatales deberían considerar implementar reformas al derecho al voto logradas en California en 2016 después de que el Departamento de Justicia federal abriera una investigación sobre la negación generalizada del derecho al voto de los pupilos en ese estado. Ahora, bajo la SB 589, el único criterio en Caliornia para negar a un pupilo el derecho al voto es demostrar, mediante evidencia clara y convincente, que la persona no puede comunicar, con o sin adaptaciones razonables, su deseo de participar en el proceso de votación. . Antes de la aprobación de la SB 589, casi todos los pupilos perdieron el derecho al voto. Ahora, con la presunción de la capacidad de votar y la carga de la prueba tan alta para negar el derecho al voto, la mayoría de los pupilos conservan el derecho al voto.
October 31, 2022
Sin requisitos especiales de capacitación para abogados y jueces de tutela
Los
adultos contra quienes se presentan solicitudes de tutela tienen
discapacidades mentales o del desarrollo que hacen que la representación
legal sea más desafiante que los casos civiles ordinarios donde los
clientes pueden comunicarse de manera efectiva con los abogados y
participar en el establecimiento de metas y el desarrollo de estrategias
para lograr el resultado deseado. En los casos de tutela, las libertades
fundamentales están en riesgo. Los litigantes pueden tener problemas
para entender o comunicarse. Las adaptaciones bajo la Ley de
Estadounidenses con Discapacidades entran en juego. La capacidad debe
ser evaluada por profesionales calificados. Se deben explorar
alternativas menos restrictivas. Para brindar una representación
efectiva a estos clientes con necesidades especiales, ya sean adultos
mayores o adultos con discapacidades del desarrollo, los abogados
designados deben lidiar con una
matriz de problemas complejos. Uno pensaría que el Colegio de
Abogados del Estado de Missouri ordenaría una capacitación especial para
estos abogados tal como lo han hecho otros estados. También se podría
pensar que los jueces que deciden el destino de estos clientes tendrían
requisitos especiales de capacitación, al igual que los jueces que
manejan asuntos de derecho familiar en Missouri.
Una comunicación reciente que recibimos del Administrador de Tribunales Estatales reveló que no existen requisitos de educación o capacitación para los jueces y abogados de tutela en Missouri. Ese fue el caso en California hasta 2016, cuando el Consejo Judicial adoptó requisitos de capacitación obligatorios para los abogados designados por el tribunal en los procedimientos de tutela testamentaria. Estos abogados deben recibir educación continua sobre los derechos constitucionales, la ADA, evaluaciones de capacidad y alternativas menos restrictivas para calificar para los nombramientos en estos casos. Estaremos desarrollando propuestas para enviar al Colegio de Abogados del Estado de Missouri y al Tribunal Supremo para los requisitos de educación continua para los abogados y jueces de tutela para que los encuestados con discapacidades mentales y del desarrollo reciban asistencia efectiva de un abogado y la administración de justicia por parte de jueces debidamente capacitados.
October 25, 2022
Se entrevista al administrador público del condado de Jackson
John
Killian es el administrador público del condado de Jackson, Missouri.
Fue designado para el cargo por el Tribunal de Circuito del Condado de
Jackson.
El Administrador Público se desempeña actualmente como tutor de
aproximadamente 1,050 adultos.
Alrededor del 30% de estas personas son adultos con discapacidades del
desarrollo.
El Administrador Público es designado como tutor en aproximadamente un
tercio de los casos de tutela en el Tribunal de Circuito del Condado de
Jackson.
La Oficina del Administrador Público tiene 30 empleados, incluidos
cinco abogados, 10 administradores de casos y una variedad de puestos
administrativos.
El Sr. Killian fue muy abierto y cooperativo al responder nuestras
preguntas.
Los detalles de la entrevista se incluirán en un informe futuro.October 15, 2022
Supreme Court Clerk and State Courts Administrator Respond to Records Requests
"El Proyecto de Alternativas a la Tutela se encuentra en sus primeras etapas. Es fundamental para nuestro estudio financiado por el gobierno obtener conocimiento de algunos datos básicos del censo sobre casos abiertos y nuevas peticiones. Adecuación de la financiación y el personal, y la planificación presupuestos judiciales para estos casos, depende de datos precisos de este tipo.
"Buscamos determinar si el poder judicial de Missouri sabe cuántas personas está protegiendo en tutelas, si tiene los datos para preparar y planificar presupuestos futuros y si tiene los datos para determinar tendencias. Los registros que buscamos ayudarán respondamos esas preguntas.
"El problema de los registros sobre tales asuntos no es exclusivo de Missouri. Adjunto un comentario legal que se publicó hace tres años en el periódico legal Daily Journal en California. Los problemas planteados en ese artículo se aplicarían igualmente a Missouri".
El Proyecto revisó el informe anual del 16° Circuito Judicial y señaló que los datos sobre tutelas son escasos. Las tutelas de adultos y menores se mezclan. No se puede determinar el número de nuevas peticiones de adultos presentadas en 2021, ni se puede determinar cuántos adultos están actualmente bajo la protección de la corte. No hay datos sobre el tipo de disposición, como si los casos fueron desestimados por falta de prueba, resueltos por acuerdo o si hubo juicios o audiencias probatorias. No hay datos sobre el valor de los bienes bajo la protección del tribunal.
Actualización: (10-15-22) Recibimos respuestas a nuestras solicitudes de registros de la Corte Suprema y el Administrador de la Corte Estatal. El Secretario judicial manifestó que el Juzgado no dispone de los datos que buscábamos. El Administrador, sin embargo, proporcionó datos en respuesta a nuestra solicitud.
According to the Administrator, there have been an average of about 3,000 new adult guardianship petitions filed each year for the past four years.
At the end of 2021, there were 30,537 active guardianship cases in the state, reflecting an increase of 2,121 active cases since 2018.
Actualización: (10-19-22) Se envió una nueva solicitud de registros a la Oficina del Administrador de Tribunales Estatales solicitando materiales sobre la educación y capacitación de jueces, abogados designados por el tribunal y tutores con respecto a su papel en los procedimientos de tutela de adultos y sus deberes bajo la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. Para leer la solicitud, haga clic aquí.
La Corte Suprema responde a la solicitud de registros de la ADA
October 5, 2022
Entrevista con Probate PJ en el condado de Jackson
Thomas
F. Coleman, consultant to the Alternatives to Guardianship Project,
interviewed the Honorable Mark A, Styles, Presiding Judge of the Probate
Division of the Jackson County Circuit Court. Judge Styles was
very cooperative and provided information that is helpful to
understanding the current policies and practices of that court related
to adult guardiaship proceedings. According to Styles, his court
has the third largest caseload of adult guardianship cases in the state,
with St. Louis County having the highest caseload and St. Louis City the
second. He estimates that about 400 new petitions are filed in his
court annually and that the court is protecting about 5,000 adults who
are currently living under an order of guardianship. There is one
attorney who is appointed by the court to represent respondents. Three
bench officers, Styles and two commissioners, process new and active
cases. In addition to adjudicating the merits of the 400 new petitions,
they must review and approve 5,000 annual reports filed by guardians.
Information obtained during this interview will be included in a report
on judicial proceedings that will be issued in the future by the
project. September 8, 2022
Deberes de la abogada designada: política vs. práctica
La
oración en el recuadro de la izquierda está tomada de un excelente
artículo publicado este año en el St. Louis Bar Journal.
Titulado "Debido proceso y mejores intereses: los desafíos de los casos
de tutela", el
artículo está escrito por Heather Hall y Josh Rose.
Ambos son abogados cuya práctica incluye casos en los que son designados
por el tribunal para representar a adultos que viven bajo una orden de
tutela o que son objeto de una petición de tutela.
El artículo explica con considerable detalle los derechos de esos adultos en los procedimientos de tutela. Uno de ellos es el derecho a tener un abogado que defienda sus deseos y proteja sus derechos. Uno de esos derechos es que un abogado designado explore seriamente alternativas menos restrictivas y argumente a favor de ellas, lo que incluye exigir una audiencia probatoria o un juicio con jurado sobre el asunto si es necesario. Sin embargo, lo que el exticle no aborda es hasta qué punto dichos abogados están haciendo esto en la práctica real. Tampoco aborda cómo los abogados se ven impedidos de brindar dicha defensa porque a menudo se les paga una tarifa fija de unos pocos cientos de dólares que, en efecto, los pone en un aprieto y crea un conflicto de intereses real o aparente. Dedique tres horas y gane alrededor de $ 150 por hora o dedique más horas y realice el trabajo adicional de forma gratuita.
El Proyecto de Alternativas a la Tutela investigará cuántos abogados se desempeñan como abogados designados en Missouri, cómo están capacitados, si tienen estándares de desempeño que cumplir, cuánto se les paga y qué sistema de monitoreo existe para garantizar que los clientes que generalmente no pueden identificar el desempeño deficiente (y, por lo tanto, no puede presentar una queja por negligencia) recibir la calidad de representación que el debido proceso y la Ley de Estadounidenses con Discapacidades requerirían. También examinará los deberes del estado y de los condados para asignar fondos suficientes para permitir que los abogados brinden asistencia efectiva a los clientes indigentes y los pasos que las entidades públicas pueden tomar para aumentar el nivel de financiamiento para los servicios de defensa y defensa legal de tutela.
September 7, 2022
Se le preguntó a la Corte Suprema sobre el estado de la queja de la ADA
El
Proyecto de Alternativas a la Tutela ha enviado una carta a la Corte
Suprema de Missouri preguntando qué acciones tomó, si es que tomó
alguna, en respuesta a una queja de la ADA presentada por el Instituto
Spectrum ante la Corte en 2017. La queja alegaba que el sistema de
tutela de adultos del estado era
fuera del cumplimiento de los requisitos del Título II de la Ley Federal
de Estadounidenses con Discapacidades.
El secretario judicial acusó recibo de la denuncia en 2018, indicando
que estaba "en revisión" por el Juzgado.
A pesar de una investigación de seguimiento realizada por Spectrum
Institute en 2019, la organización nunca volvió a tener noticias del
Tribunal sobre el asunto.
Este acercamiento a la Corte por parte del Proyecto es parte de su
debida diligencia para determinar qué acciones han sido tomadas por
cualquier funcionario o entidad pública para mejorar la administración
de justicia en los procesos de tutela.
Para leer la carta del Proyecto a la Corte, haga
clic aquí.
Para leer la queja de la ADA y los materiales relacionados, haga
clic aquí.
Actualización: (24-9-22) Recibimos una
respuesta del abogado general
de la Corte Suprema que indica que la Corte no tomó ninguna medida en
respuesta a la queja de ADA del Instituto Spectrum, explicando que
quería ver cómo una nueva ley
sería implementado.
Sin embargo, la carta indica que la Corte está abierta a recibir
materiales adicionales para su consideración sobre el tema.
Pasamos esta información a Spectrum Institute y se nos informó que
proporcionará al Tribunal materiales adicionales sobre la aplicación de
la ADA a los procedimientos de tutela de adultos.
September 6, 2022
El análisis de las políticas y prácticas de Missouri está en marcha
El
Proyecto de Alternativas a la Tutela ha iniciado un análisis de las
políticas que rigen los procedimientos de tutela de adultos en Missouri,
así como las prácticas de los jueces, abogados y una variedad de
profesionales que están involucrados en estos casos. Las políticas
incluyen estatutos, reglas judiciales, fallos de apelación y programas
de capacitación para jueces y abogados. Las prácticas se refieren a cómo
funciona el sistema en la vida real. Esta investigación es fundamental
para la misión del proyecto. Identificaremos áreas donde la política es
buena o deficiente. Compararemos las políticas de Missouri sobre tutela
y alternativas con las de otros estados, especialmente en lugares donde
se han realizado reformas. También identificaremos áreas donde las
prácticas reales no se ajustan a las políticas existentes. Además, nos
esforzaremos por obtener un censo de adultos bajo tutela y datos
demográficos que muestren quiénes son. Todo esto finalmente se incluirá
en un informe de acción que contendrá nuestros hallazgos y
recomendaciones.
August 30, 2022
Proyecto para revisar las leyes de SDM en California y otros lugares
La
Legislatura de California dio su aprobación final el 30 de agosto a un
proyecto de ley que: (1) requerirá que los peticionarios consideren
seriamente las alternativas a la tutela y que el tribunal las descarte
como inviables; (2) fortalecer los derechos de los adultos que viven
bajo una orden de tutela; (3) otorgar a los pupilos el derecho de
solicitar la rescisión una vez al año y que se designe un abogado para
que los asista si informan al tribunal de su deseo de rescisión. Después
de una asignación de fondos por parte de la legislatura, los tribunales
deberán operar centros de autoayuda para explicar y ayudar a los
peticionarios a explorar alternativas menos restrictivas, como la toma
de decisiones con apoyo y los poderes notariales. No hubo votos en
contra ni en el Senado ni en la Asamblea. Se espera que el proyecto de
ley sea promulgado por el gobernador en septiembre y entrará en vigencia
el 1 de enero de 2023. Para leer el análisis del proyecto de ley en la
Asamblea,
haga clic aquí. El Proyecto de Alternativas a la Tutela analizará
cómo se pueden adaptar las disposiciones de AB 1663 para su uso en
Missouri.
El proyecto también analizará y comparará las leyes de SDM en Nueva York
(ver más abajo) y las de
Texas (2015),
Delaware (2015),
Wisconsin (2018),
Dakota del Norte (2019),
Rhode Island (2019),
Indiana (2019),
Nevada (2019),
Washington (2020),
Luisiana (2020), y
Colorado (2021).
August 30, 2022
New York SDM Law to be Analyzed
El gobernador de Nueva York promulgó una ley sobre la toma de decisiones con apoyo sobre la ley el 26 de julio de 2022. La ley establece que a los adultos con discapacidades mentales y del desarrollo a menudo se les niega el derecho a tomar decisiones basadas en estigmas y creencias obsoletas sobre sus capacidades. Reconoce que la toma de decisiones con apoyo puede ser una alternativa menos restrictiva a la tutela. Expresa una política pública para fomentar el uso de arreglos de toma de decisiones con apoyo cuando sean factibles. Un análisis de la capacidad tendrá en cuenta la capacidad con apoyo para la toma de decisiones o adaptaciones. El estatuto también define la toma de decisiones con apoyo, el papel y los deberes de una persona de apoyo y los requisitos para crear dicho acuerdo. Para leer la nueva ley, haga clic aquí. El proyecto analizará el proyecto de ley para determinar si algunos elementos pueden adaptarse para su uso en Missouri.
August 25, 2022
Proyecto de Inclusión de un Componente de Salud Mental
Muchos
adultos con discapacidades del desarrollo tienen problemas de salud
mental y enfermedades concurrentes. La falta de atención y tratamiento
de estas condiciones puede afectar la viabilidad de implementar
alternativas a la tutela, como la toma de decisiones con apoyo. Lo mismo
se aplica a los adultos con discapacidades del desarrollo que viven bajo
una orden de tutela. El tratamiento de condiciones de salud mental
adversas puede ser un requisito previo necesario para terminar una
tutela a favor de una alternativa menos restrictiva.
Por lo tanto, es importante educar a los adultos con discapacidades del desarrollo, sus familias, profesionales médicos y de salud mental, proveedores de servicios, abogados y jueces sobre las consecuencias adversas de no brindar servicios de salud mental oportunos y apropiados a tales adultos como un componente esencial para permitir les permite ejercer su derecho a la autodeterminación y evitar o terminar tutelas innecesarias.
Tina Baldwin es la directora del Proyecto de Salud Mental del Instituto Spectrum. Supervisó el desarrollo de un informe reciente sobre las consecuencias para los adultos con discapacidades del desarrollo cuando los servicios de salud mental y la terapia necesarios se retrasan o se niegan. Tina se desempeñará como consultora de Alternatives to Guardianship Project y Hulme Resources para educar a las partes interesadas en el sistema de tutela en Missouri sobre estas consecuencias y cómo mejorar los servicios de salud mental para esta población a fin de evitarlas. Los primeros pasos incluirán una evaluación de la disponibilidad de servicios de salud mental para adultos con discapacidades del desarrollo en el estado, ya sea que estén bajo tutela o no, y solicitar sugerencias de las partes interesadas sobre cómo hacer que dichos servicios sean más accesibles y más receptivos a las necesidades de esta población.
August 11, 2022
Alcance al Departamento de Salud Mental
Se
envió una carta a Valerie Huhn, Directora del Departamento de Salud
Mental de Missouri.
La carta pregunta si el Departamento consideraría convocar un grupo de
trabajo para revisar la aplicación de los principios Olmstead de la ADA
a los procedimientos de tutela de adultos.
Llama la atención sobre la siguiente declaración en el sitio web del
Departamento: “El Título II de la ADA requiere que cualquier entidad que
administre fondos públicos debe garantizar que los servicios, programas
y actividades se brinden en el entorno más integrado y apropiado para
las necesidades de las personas calificadas con discapacidades.
Las personas atendidas deben ser informadas de que tienen derecho a
recibir servicios en el entorno más integrado y adecuado a sus
necesidades”.
Para obtener una copia de la carta, haga clic
aquí.
August 10, 2022
Presentación de SDM en español
El siguiente volante fue enviado a familias de habla hispana de adultos
con discapacidades del desarrollo.
August 9, 2022
Encuesta que se está distribuyendo a las partes interesadas
El
proyecto está realizando una encuesta de agencias y organizaciones
interesadas en promover alternativas a la tutela y mejorar la
administración de justicia en los procesos de tutela.
Queremos aprovechar el trabajo que ya se ha realizado sobre estos temas
en el pasado reciente en Missouri.
Las tres primeras cartas han sido enviadas a: Missouri Protection and Advocacy;
Institute on Human Development at the
University of Misouri at Kansas City; and
Mo-WINGS (Missouri Working Interdisciplinary Network of Guardianship
Stakeholders).
Pronto se enviarán otras cartas.
Actualización: (12-9-22) Missouri P&A respondió a nuestra consulta con una carta explicando sus actividades promoviendo alternativas a la tutela como una cuestión de política, produciendo materiales y foros educativos, asesorando a clientes, redactando acuerdos de apoyo para la toma de decisiones y representando a clientes en los procesos de tutela.
August 9, 2022
Solicitud de registros enviada a la
Corte Suprema
El
proyecto envió una solicitud hoy al Administrador de Tribunales del
Estado de Missouri solicitando registros relacionados con las acciones
administrativas que ha tomado la Corte Suprema en los últimos años para
promover alternativas a la tutela o mejorar la administración de
justicia en los procedimientos de tutela de adultos.
La Corte Suprema es responsable de la supervisión administrativa de los
tribunales estatales y la barra estatal.
Una reforma significativa de la tutela no ocurrirá en Missouri sin el
liderazgo o la cooperación de la Corte Suprema de Missouri.
Para obtener una copia de la solicitud de registros, haga
clic aquí.
El sitio web de la Corte Suprema explica: "Además de tomar decisiones
legales, la Corte Suprema supervisa todos los tribunales estatales
inferiores con la asistencia de la oficina del administrador de los
tribunales estatales, que supervisa los programas judiciales, brinda
asistencia técnica, administra el presupuesto del Poder Judicial y
lleva a cabo programas educativos para el personal judicial. La Corte
Suprema también establece reglas detalladas de prácticas y
procedimientos que garantizan el manejo uniforme de los casos judiciales
de Missouri, incluidos los tiempos para presentar mociones y admitir
pruebas. Además, la Corte Suprema otorga licencias a todos los abogados
que ejercen en Missouri, mantiene el
lista oficial de abogados, y sanciona a los abogados y jueces por violar
las reglas éticas de conducta".
Actualización (8-19-22): El Administrador del Tribunal
Estatal respondió a nuestra solicitud de registros, indicando que ella
no es la custodia de los registros administrativos de la Corte Suprema.
Por lo tanto, hoy enviamos una solicitud de registros idéntica al
Secretario de la Corte Suprema.
Actualización (9-1-22): El Secretario de la Corte
Suprema envió una carta en la
que indica que la Corte no estaba en posesión ni custodiaba ninguno de
los registros solicitados. Esto implica que el Tribunal no ha
tomado ninguna de las medidas mencionadas en la solicitud de registros.
August 7, 2022
Estudio del progreso de SDM en Texas
Jennifer
Hulme y Thomas Coleman entrevistaron a Richard Lavallo, director legal
de Disability Rights Texas (DRT), sobre los avances que se han logrado
en ese estado en los últimos años para promover alternativas a la tutela
como la toma de decisiones asistida (SDM).
Nos impresionó la profundidad y el alcance de la legislación de toma de
decisiones respaldada promulgada en 2015 y lo que DRT y otros han hecho
para implementar estas medidas en el sistema educativo y en los
procedimientos judiciales.
Estaremos estudiando el progreso que se ha logrado en Texas y emitiremos
un informe futuro sobre cómo se podrían considerar aspectos del modelo
de Texas en Missouri.
Para acceder a las referencias y recursos en el sitio web de DRT, haga
clic aquí.
Actualización: 9-15-22: Un nuevo informe de Disability Rights Texas (DRTx), Superando la muerte civil, expone el sistema fallido que encarcela a muchos tejanos con discapacidades en tutelas innecesarias que limitan su libertad e independencia. Muchas personas con discapacidad tienen la capacidad de recuperar sus derechos, tomar sus propias decisiones y ser parte de su comunidad. Y en muchos casos, la ley ya existe para permitir que esto suceda. Pero debido a varios obstáculos, muchas personas con discapacidades permanecen en tutelas innecesarias y experimentan lo que se conoce como muerte civil. Para obtener un comunicado de prensa sobre el nuevo informe, haga clic aquí.